* Sivil toplumun ‘ nötrlüğüne yönelik artan talepler, kar amacı gütmeyen ve devlet tarafından finanse edilen birçok kuruluşa içerik ikilemlerinin yanı sıra finansal ve idari riskler sunmaktadır. Tarafsızlık gereksinimlerinin ne kadar ulaştığı, hangi siyasi konumlandırma biçimlerine izin verildiği ve devlet finansmanı ve kar amacı gütmeyen statü için hangi risklerin ortaya çıktığı genellikle belirsizdir.

Labora Konferansı'nın bir parçası olarak, bu gerginlik alanlarına bakıyor ve mevcut yasal gelişmelerin ve idari uygulamaların sivil toplum aktörlerinin eylem kapsamı, kamu finansmanı ve demokratik katılımı üzerinde nasıl somut bir etkisi olduğunu çeşitli uzmanlarla tartışıyoruz. Labora Konferansı konuğumuz Dr. Michael Ernst-Pörksen'in katkılarıyla başlatılmıştır.

Dr. Michael Ernst-Pörksen tarafından konuya giriş

* 10 Ocak 2019 tarihli kararla ve 10 Aralık 2020 tarihli kararla, Bundesfinanzhof (Federal Finans Mahkemesi, BFH), Finanzamt Frankfurt am Main III'ün Attac Trägerverein e.V.'ye 2010 iş yılı için kurumlar ve ticaret vergisinden ‘an muafiyeti verilmemesi gerektiği görüşünü doğruladı.

* 24 Şubat 2025'te Federal Meclis'teki CDU/CSU meclis grubu Federal Hükümet'e ‘ adında küçük bir ’ sorusu yöneltti. Bu soru 551 bireysel soruyu içermektedir ve bunların 541'i bireysel örgütlerin siyasi bağlılığı ile ilgilidir.

Her iki süreç de medyadaki kesintileri ve Federal Almanya Cumhuriyeti'ndeki siyasi süreçleri şekillendirmede sivil toplum örgütlerinin rolüne ilişkin siyasi algıyı işaret ediyor. İlk konu esasen kar amacı gütmeyen hukukun soruları ile ilgiliyse, "Küçük Soru" konuyu bir bütün olarak sivil toplum örgütlerine vergi indiriminin ötesinde kamu desteğini içerecek şekilde genişletir.

* Kar amacı gütmeyen kuruluşların siyasi tartışmalara katılmaları ve böylece ‘'in siyasi iradenin oluşumuna katılmaları konusundaki tartışmalar ’ (Temel Kanunun partilerle ilgili 21(1) maddesinin ilk cümlesine bakınız) geçici bir dinlenme noktası bulmuş olsa da, devlet destekli örgütlerin siyasi tarafsızlığı konusundaki tartışma hala uygulanabilir bir odak arıyor. Bu tartışmanın özü yavaş yavaş ortaya çıkıyor: bireysel sivil toplum örgütünün siyasi tarafsızlığı hakkında değil, siyasi olarak tarafsız finansman programı, siyasi olarak tarafsız finansman rehberi, devletin siyasi mesafesi hakkında.

Örgütlü sivil toplum, hareket etme kapasitesinin sınırlandırılmasıyla ilgilidir: hem kendi hem de özel bağışçılarının (kar amacı gütmeyen hak) vergi avantajının kaybıyla ilgili bir tartışmada, ikincisi doğrudan devlet desteğiyle (hibe hakkı). Ve kuruluşlar her ikisi için de kaçış yolları düzenlemeye başlarken (kar amacı gütmeyen statünün terk edilmesi, kamu fonlarına bağımlılığın azaltılması), daha fazla maddi kısıtlamanın hatları zaten açıktır: siyasi faaliyetin finansmanının mali desteğin ötesinde sivil toplum fonlarından yasal olarak sınırlandırılması (büyük özel bağışlar, kurumsal bağışlar, vakıflar tarafından finansman).

Sivil toplum örgütlerinin özerkliğine yönelik saldırılar bu nedenle farklı yönlerden ve farklı tematik temellerden gelmektedir.

Saldırganların tepkisi şimdiye kadar öfkeyle büyük ölçüde tükendi. Bununla birlikte, bazı karışıklıklara rağmen, hukukun ve içtihat hukukunun katılımıyla yürütülen kar amacı gütmeyen hukuk tartışması, saldırıları yalnızca bir dinlenme bozukluğu olarak anlamanın değil, aynı zamanda kendi eylemlerinin sosyo-politik ve yasal temellerini yansıtma fırsatını da kullanmanın yararlı olabileceğini ayrıntılı olarak göstermiştir.

Bu aynı zamanda devlet ve örgütlü sivil toplum arasındaki gergin ilişkiye bakmayı da içerir. Her iki sektör de birbirine atıf yapılmadan demokratik toplumlarda tanımlanamaz. Birinin diğerinden maddi olarak feragat etmesi ancak sınırlı bir ölçüde mümkündür. Bu nedenle, bir bütün olarak sivil toplum örgütleri devlet kaynaklarının tahsisi olmadan yapamazlar, demokraside devlet sivil toplum örgütlerinin faaliyetlerini kullanmadan tam olarak etkili olamaz. Demokratik toplum için, devlet ve örgütlü sivil toplum birbirlerini şartlandırır, hareket ettirir ve birbirlerini sınırlar.

Bu nedenle, sivil toplum açısından, eleştirel olarak belirlenmesi gereken sadece devletin eylem alanı değil, aynı zamanda kendi alanıdır. Bu, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ve vergiden muaf sübvanse edilen kuruluşlar için de aynı şekilde geçerlidir.

Dr. Michael Ernst-Pörksen bir ekonomisttir ve 1990'lardan beri kar amacı gütmeyen şirketlere danışmanlık yapmaktadır.

Labora Derslerine

ile Kategori: Labora dersleri Bilim, siyaset ve pratikten gelen Küçük ⁇ Labora uzmanlarını, toplumumuzun geleceğinin şekillendirilmesini etkileyen konular ve sosyal gelişmeler hakkında yoğun bir değişime getiriyor. Marjinal veya dezavantajlı grupların durumunu iyileştirmek için yenilikçi fikirler, yöntemler ve yaklaşımlar hakkında karşılıklı öğrenmeyi hedefliyoruz. Şömine odasında akşama eşlik eden özel bir şarap, diğer içecekler ve bazı yiyeceklerle misafirlerimizi ağırlıyoruz. The Kategori: Labora dersleri Eğitim ve Araştırma için Minor ⁇ Project Kontor, Minor ⁇ Science Society ve La Red ⁇ Networking and Integration ile işbirliği içinde organize edilmekte ve uygulanmaktadır. 

The Kategori: Labora dersleri Adı Chatham House Kuralları.